芬兰将向国际学生收取学费

近日，议会通过了一项新，决定收取非欧盟学生的学费。在芬兰,关于收取学费问题的讨论已有一段时间。根据规定，对非欧盟学生的收费将于2017年8月1日强制实行。虽然各高等教育机构将酌情制定收费标准，但已经确定了每年1500欧元的最低学费额度。各位决定去芬兰留学的留学生们，快一起来看看芬兰将向国际学生收取学费吧。

据悉，收取学费的建议得到该国联合政府中三方政党的一致支持。根据法案要求，新法案应该已经于2016年1月1日生效，即目前的芬兰高等教育机构已经可以收取非欧盟学生的学费。然而，根据新的规定，这些费用直到2017年8月1日才强制实行。为此，部分芬兰高等教育机构是否会在该日期之前收取学费，仍悬而未决。

目前，芬兰高等教育机构已经能够酌情制定收费标准，而且学费将被用于支持学校的国际化战略。然而，芬兰政府已经为非欧盟学生制定了每年1500欧元(1634美元)的最低收费标准。

在2017年8月之前，有些高等教育机构可能会收取费用。2017年8月之后，在芬兰进行本科或硕士阶段学习的非欧盟学生每年预期支付至少1500欧元的学费。学费的实际金额将根据教育机构的情况而有所不同。2017年8月1日前开始学习的学生将免缴费用，这一点并非完全绝对，因为有些高等教育机构提前收费。

值得注意的是，此费用不适用于攻读博士学位的非欧盟学生，不适用于以芬兰语或瑞典语学习的非欧盟本科生。

当然，芬兰官方认识到，对非欧盟学生收取学费必须考虑到芬兰较高的留学生活费成本。根据欧盟统计局的分析，芬兰在欧盟生活成本最高的成员国中排名第五，与英国相当，但低于其北欧邻国瑞典、挪威和丹麦。芬兰教育和文化部的官方声明说，政府的提议的目的是增加教育出口的机会和这些芬兰高等教育机构的资金来源，并且实行收费政策意味着更多的重点放在质量上。教育是一个竞争因素。

芬兰政府官方统计数据表明，2014年在芬兰的大学和技术院校注册学位项目的外国留学生共有19880人，占芬兰当年高等教育注册总人数的近7%。其中，近八成学生(77%)来自欧盟以外。

收费制度的引入是进一步提高芬兰高等教育部门教育竞争力和国际化的动力。芬兰教育与文化部部长格兰·拉森宁近日接受《芬兰时报》采访时表示，缺乏学费是芬兰当前教育国际化的最大障碍。

新规定还要求芬兰大学建立奖学金制度，资助一些非欧盟学生的学习。芬兰政府还计划引入额外的激励措施，鼓励付费学生留在芬兰。对此，芬兰政府以瑞典为学习榜样。事实上，瑞典2011年对非欧盟学生收取学费，随即看到其国际学生人数一落千丈，这一案例已在过去相当长一段时间内成为芬兰关于非欧盟学生收取学费的争论焦点。

然而，过去五年，瑞典通过(tōng guò)加强市场营销和招聘活动，扩大奖学金计划，并为外国留学生增加工作权利，国外招生体系得以重建。事实上，自2011年对国际学生收取学费后，瑞典的国际学生总数已于秋季出现增长。

瑞典国际学生人数的恢复在一定程度上反映了政府和高等教育机构在国际上投资的意愿。芬兰也有类似的投资前景，但由于国家高等教育机构严格削减预算，这些投资前景被扼杀。尽管遭到教育部门和学生团体的强烈反对，芬兰政府还是计划在2019年之前削减高等教育资金5亿欧元(5.45亿美元)。之前，前政府已经削减了2亿欧元。同时，本届政府还将采取行动，冻结整个任期内的"大学指数"，以有效减少大学经费相对于持续运作成本中通货膨胀的增加。

不过，芬兰教育与文化部已经明确表明，非欧洲联盟(European Union)学生学费政策的出台，将不会影响政府资助分配给芬兰高等教育机构的数量。相反，"学费的利润将继续保留，作为学校提高教育和服务质量的额外资金。”

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